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万亿地方债提前下达 基建再迎重大利好

日期:2022年06月22日

       北京报道, 12月4日, 财政部发布数据显示, 今年前11个月, 地方债发行43244亿元, 完成全年发行任务的99%。 其中, 新增专项债券21297亿元。 随着今年新债发行接近尾声, 11月27日, 财政部提前公布了2020年部分新增专项债限额1万亿元, 占新增专项债限额2.15万亿元的47%。 在 2019 年。 据中国社科院财经战略研究所研究员杨志勇介绍, 由于去年地方政府债券发行提前, 今年地方政府债券发行进度明显快于往年。 年。 到9月底, 各地基本完成年度发行任务, 比往年提前1/4左右。 这将对积极应对经济下行压力起到重要作用。
        随着2020年部分新增专项债的提前发行, 预计明年初将迎来新增专项债的快速发行, 这将拉动基建投资。 值得注意的是,

12月6日中央政治局会议再次强调, 全面做好“六稳”工作, 统筹推进稳增长、促改革、调结构 、惠民生、防风险、保稳定、保经济。 在合理范围内, 确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 为促进投资高质量发展, 防范风险, 11月底, 国务院印发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》, 提出了一系列政策措施, 适度减持 提高项目资金比例, 加强投资项目资金管理。 “这意味着, 明年专项债募集的资金流向基础设施和公共服务领域是必然的。” 中银国际证券分析师王军对华夏时报记者表示。 完成99% 数据显示, 1-11月, 地方债发行43244亿元, 完成全年发行任务的99%, 其中新增发行30354亿元、11461亿元、发行新债1429元、再融资债、 和替代债券, 分别。 十亿。 新增债券中, 一般债券和专项债券分别发行9057亿元和21297亿元。 财政部相关负责人指出, 1-11月, 地方债发行平均发行利率下降。 1-11月, 地方债平均发行利率3.47%, 同比下降43个基点; 平均比国债收益率高27个基点, 不同地区存在差异, 个别地区与国债利差超过60个基点。 值得注意的是,

前11个月, 二级市场流动性进一步改善。 1-11月, 地方债即期债券交易量9.01万亿元, 同比增加5.52万亿元; 周转率(即期债券交易量/托管总量)为0.46倍, 同比增长0.25倍; 质押式回购规模17.45万亿元, 同比增加3.09万亿元。 “各地发行的地方债品种以新型专项债为主。2019年1-11月,

江苏、湖南、山东等7个地区地方债发行规模超过2000亿元。其中, 湖南、云南、内地 蒙古、甘肃、贵州、辽宁仍发行互换债券;湖南再融资债发行规模达1153亿元, 远超其他地区; 江苏、广东、河北、山东三省新发债券规模均超过1500亿元。 国金证券分析师周跃表示。 分地区看, 湖南、青岛新增债券额度较多, 分别为81.47亿元和40亿元, 而江西、福建、广东、贵州、海南、江苏、陕西等20个地区的年度新增额度 和深圳已经用完了。 从专项债看, 安徽、云南、广西、福建、广东、贵州、海南等29个省区全年新增专项债。 额度已用完, 山东新发行的专项债券超过年度额度。 截至9月28日, 仅山东省新发专项债超过今年新增专项债额度, 往年使用额度比例为6.57%。 从2019年来看, 未使用的专项债额度使用相对较少。
        “考虑到总需求增长趋弱和短期政策空间有限,

地方专项债的扩张或将成为短期逆周期政策的主要‘调节器’。”中金公司在近期的一份研究报告中指出。 中金公司研究报告预计, 为应对更大的经济下行压力, 2020年地方债新增发行量将大幅增加。 2019 年的预算将增加新的地区。
        债务3.08万亿元, 其中一般债务9300亿元, 专项债务2.15万亿元。 据了解, 财政部已向省级财政部门下发了2020年部分新增专项债务额度, 但下发时间仍不确定。 预计2020年地方政府债务年增量可能扩大至4.2-4.5万亿元。 如果地方政府收入增速企稳回升, 预计2020年地方政府总支出仍将实现10%左右的增长。11月28日起提前发布。根据工信部公布的数据 财政方面, 本次预发金额约为1万亿元。 如果参考今年一季度全部发行完成, 月发行规模为3300亿元,

但考虑到2020年1月春节假期的影响, 今年2-3月的月发行规模 可能接近4000亿元。 随着万亿元新增专项债额度的同步发布, 财政部也决定按规定尽快对具体项目实施专项债额度。 满足专项债券发行使用要求, 早发行早使用, 确保明年初能使用, 确保形成实物工作量, 尽快形成对经济的有效拉动 可能的。 记者了解到, 从2019年开始, 发行地方专项债从投融资角度看, 部分专项债发行方案提前发布, 功能之一是协助地方政府提前安排建设资金 , 同时也能匹配上半年金融机构相对宽松的资金。 基本面, 使地方政府的整体融资成本降低。 此外, 由于新时期的专项债券可以兼顾项目资金的融资作用, 提前下达任务, 有利于地方政府获得充足的时间让新型债券服务于不同类型的项目。 分析论证的可行性.1111月13日, 国务院常务会议决定降低部分基础设施项目最低资本金比例, 促进基础设施投资; 11月18日, 国务院总理李克强在南水北调后续工程工作会议上表示, 有关地方和部门要密切关注当前原材料价格。 在较低的时间, 加快在建项目的建设。 对尚未开工的水利工程、管网、治污设施等配套建设, 要“尽快开工、尽快开工”, 促进工程“早建成、早见效”。 在王军看来, 四季度已经进入建设旺季。 随着2020年万亿元专项债额度的提前落实,

四季度基础设施建设资金来源有所增加。 大型基础设施建设预计将成为四季度至2020年建筑板块的主要投资方向, 因此明年专项债募集资金流向基础设施和公共服务领域是必然。

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